第6181章

在这种思想理念的支持下，石油集团把大笔的资金投入到了房地产业，致使下属的东方地产在宁北、北山和北疆三省大肆跑马圈地，仅在宁北一省圈得的土地就有数万亩，而其中有百分之七十的土地已经超过三年没有开发了。

而实际上这场圈地运动的兴起，肇始于国土部前几年制定的城乡建设用地增减挂钩政策。毋庸讳言，城乡建设用地增减挂钩政策的出台，对促进城乡经济的发展起到了一定的作用，但同时也带来了一系列问题。在许多地方，这项政策被一些人加以利用、曲解成为“以地生财”的新途径；有的地方突破指标范围，甚至无指标而“挂钩”，违背农民意愿，强拆民居拿走宅基地，演变为一场新的“圈地运动”。表面上看，城乡建设用地增减挂钩政策不仅让城市建设获得了新的土地，也让当地农民的生活状况和居住条件得到了改善，但是这种华丽的表象也掩盖了“阴谋”。一些地产商与地方政府勾结起来低价征地，然后高价卖出，牟取高额利润。这场“阴谋”之所以会得逞，得益于城乡二元化土地制度创造的暴利空间。由于制度的原因，土地在农民手中不值钱，但到了他们手中立刻就价值倍增。

宅基地转化后的增值收益，最终被权力和资本合谋骗劫。农民住进了被选择的“新农村”，过着被产生的“新生活”，这又是一次城市对农村的“制度掠夺”。强迫农民“上楼”并大规模取消自然村，不仅与法治精神相违背，对农村社会也将带来巨大的负面影响。

各种形式的“撤村圈地”迅速席卷全国农村，虽然这些运动的旗号不同，但目标却是一致的，就是获取农村宅基地。城市拆迁乱象尚未平复，房地产市场整顿正在艰难进行，“农村圈地”乱象又开始惨烈上演，民生的焦虑近乎抽尽社会和谐的因子，现在急需通过强硬的行政措施加以修复，并通过全国性立法来保障农民的自愿自主和补偿公平。

而产生这一切最根本的原因，除了政策方面的失误之外，也与大型国有企业的推波助澜有着密切的关系。这是因为大型国企最能及早掌握中央政策，他们的行为在某些时候往往代表了中央的政策走向。这些大型国企这样做，下面的地产商当然要争相效仿了。这也正是房地产整顿方面最艰巨的工作了。

如果要想改变这种局面，那势必就会触动这一部分既得利益团体的利益，遇到的阻力也将是非常大的。表面上看，现在全国对房地产市场的整顿进行得很好，但是这样一来又给这项工作埋下了极大的隐患。一旦中央宣布对房地产市场整顿顺利结束或者说告一段落，这些手中圈有大量土地的国有企业必将会加大对房地产方面的投资，到了那个时候，情况可就严重了，好不容易降下去的房地产价格又将快速上涨，甚至比整顿前的价格还要高。


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