第5081章

要能够达到这个目的，必须要有两个最基本的保证，一个是负责具体招标的人，还有一个就是上面的领导，只有这两个人联合起来，才能顺利地让某个竞标者成功中标，缺少任何一个方面都是不可能的。

就拿广南省的医药采购来说吧，医院必须要听招呼，同意国华集团进去，在利益的驱使下，招标负责人会让国华集团及时地掌握到竞标过程中的一切细节，提高中标的几率。

同时，在招标文件中明显排斥潜在投标人，招标书就是为国华集团“定向设计”、“量身打造”的。譬如说药品生产企业规模，药品的产地等等，这样一来大多数的投标企业就不符合标准，被人为地挡在了门外。

开标的时候，不当场开标，各家投标企业根本不知道自己的分数。即便是一些费尽周折杀进初审的投标人，尽管他们的各项条件完全符合标准，在这种情况下也只能落选了。评分标准，不但参选的企业看不到，而且改来改去的，一开始设定的标准还算客观，后来改得完全是为国华量身定做的。在这种情况下，药品在投标过程中要是能够达到公开、公平、公正，那才是见了鬼了。

医疗机构对医药企业是买方，对患者是卖方，药品集中招标采购更强化了医疗机构作为买方的垄断地位。购进和选用哪种药品，直接决定了这些医疗机构的效益和医务人员的收入。

招标机构对一个品种选几家企业同时中标，企业要想多卖药，就必须去“公关”，医院仍然像招标实施前一样索要折扣、赞助费等。

实际上，招标药也有“暗折”，即除了招标时的竞相压价，一些医院还要求中标单位在中标价的基础上再行降价，否则停止进货。哪家企业给的折扣、赞助费多，就进哪家的货，导致“阳光工程”成为“暗箱操作”，这也是一些地方招标中出现“中标价高于零售价”的原因。

更有甚者，有的医院以四折、五折的中标低价拿到药后，却不严格按照百分之十五或百分之二十的加价率销售，而是以高价销售，招标产生的价差就由医院吃掉了，药品降价其实是“空降”，老百姓没有得到任何好处。

从这一方面来看，国华集团在招投标的过程中依然还是采取了换汤不换药的手法，只不过别人是用金钱铺路，而他们则是在金钱铺路的同时又加上了权力的压制，双管齐下自然是所向无敌的。

这个时候，卞培秋这位主管医疗口的最高行政长官的作用就凸显出来了，他就会大力支持那些让国华集团中标的医院，无论是在医院的基本建设上，还是在大型医疗器械的采购以及财政补贴方面为他们大开绿灯，而那些不听招呼的医院则只能眼巴巴的，瞅着别的医院从省财政那里大把大把地拿到补贴款。

医院里有了财政的拨款，自然就会肥得流油，高层们吃饱了之后，为了掩盖他们的不法行为，也会给下面的一些普通医务人员提高福利待遇。这还是好的呢，更有甚者一些医院只要是从中标者那里采购了第一批药品，今后也就不会管得那么严格了，也会允许药品的价格适当的浮动一下，至于浮动的幅度有多大，也就只有天知道了。


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