第234章 助农令

第234章  助农令

第一舰队成立之后，所接到的第一个任务，就是巡航，巡航范围当然就是围绕着大明的海域，同时，朱慈烺下令，活动在这个范围内的所有海盗，都必须要消灭干净。

孙可望足足等待了数年，方才等到了这么一个可以施展才能的机会，他自然是不会错过的，他原先是没有太多海军经验的，可是这些年里，总是与海军打交道的他，也成为了半个海军老手。

这次出航，他是信心满满的，大明第一舰队缓缓朝着南方行驶而去，快船在前方进行侦察，孙可望倒是挺想要遇到一些海寇的，这些海盗对他而言那都是军功，军功嘛，当然是越多越好。

很可惜，在大明与西洋各国加强了贸易关系之后，在大明周围海域上的海盗已经不多见了，要不是被西洋舰队的护卫舰消灭，要么就是弃暗投明，一转身成为了合法的商人。

海军正式成立，朱慈烺心里念念不忘的大事终于也是解决了。

目前的大明，短期内都不需要再为国防之事而担心，无论敌人来自陆地还是海面，大明都拥有足够的实力来击溃他们，朱慈烺也可以安心的去搞国内的建设了。

这些时日里，朱慈烺的建设目标其实一直都是在农业和经济这两个领域上。至于大明本身最需要的产业，当然就是农业，大明原先过了一段非常艰难的岁月。

在那段时日里，大明百姓能通过自己的劳作来填饱肚子的人还不到五成，大面积的饥荒，在西北，中原，以及部分的南方，每年都有大量的百姓饿死。

在崇祯七年到十五年的时间里，大明的粮仓都是空荡荡的，粮食都堆放在了乡绅们的家里，乡绅的奢侈是令人痛恨的，他们一天所享受的美食，就能顶得上穷苦人家数个月的口粮。

为什么会这么夸张呢？因为这些乡绅们追求奢侈的生活追过头了，他们在吃肉的时候，都会特意选择牲畜身上最好吃的某个部分，而其他部分是不吃的。

不吃也不会送给其他穷人，吃不完就喂给自家的狗，明末时乡绅家中几乎都养着狗，而他们所养的狗，吃的比百姓还好，肥肥胖胖的，他们养狗不是为了看家护院，只是单纯的为了玩。

严重的土地兼并与民间乡绅豪强们的奢靡之风，使得大明的粮产不断的降低，甚至突破了大明历史最低的底线，崇祯十三年的粮产，是大明有史以来最低的粮食产出，根本养不活大明的一亿百姓。

这种情况，在朱慈烺整治地方，限制豪强，引进新作物之后开始有些好转，可也只能说是有些好转，百姓们可以养活肚子，更多还是因为经济发展起来了，百姓家里的妇女可以通过纺织机来增加收入。

而大明的产粮虽然不断的提升，可并不能算是前无古人的那种地步，只能说是恢复了不少，勉强达到了原先的巅峰。

朱慈烺对这个结果并不是很满意的，因为他心里清楚，大明的粮产忽然提升，不是因为民间百姓有足够的耕地了，主要还是因为朱慈烺开启了屯田，大明目前有六十多万将士全职耕作，屯田产粮。

这六十万屯田将士，才是大明产粮率提升的原因，若是没有这些人，大明只怕又会回到缺粮的地步。

因此，朱慈烺决定，在接下来的时日里，正确早些实现粮产的再突破，起码，要让地方的粮仓都充实起来，有抵抗灾难的能力。

小冰河期并没有过去，这也就是说，大明的粮荒其实并没有彻底结束，各种灾害还是非常的频繁，为了以后的五十年，朱慈烺也必须要做好这方面的准备。

在当初从葡萄牙人手里弄来了玉米番薯土豆等物品后，朱慈烺一直都在进行培育和推广，目前来说，大明各地的屯田，都用了这些新的外来作物，但是这些作物却暂时还没有能推广到全国各地去。

部分推广是完成了，可是全面推广还是得要等一段时间的。

为了加快新作物的推广，朱慈烺再次召集了内阁，开始商谈新的制度，也就是《助农令》。这个制度并非是对地方上的命令，而是一种对农民非常有利的制度。

其中包括了对农民进行粮食种子和农具上的援助，朱慈烺用周成所发展成的商业机构，重新开设了一个新的银行，这种银行与原先给商人和小型手工业主借贷存取款的银行是不同的。新银行，或者说是农行，就是专门来给农民借物资的，无论是农具，还是粮食种子，乃至是耕牛，都可以借，而且是没有利息的。这纯粹就是为了帮助农民而已。

另外，除却这些援助，还有就是平衡市场上的粮价，出台了禁止囤积粮食的法案，就是避免乡绅们囤积粮食，在收获之时开仓，降低粮价，低价收购百姓们手里的粮食。

朱慈烺怎么说也是见识过未来的那些黑心资本家的，就如今这些乡绅，他们的坏主意在朱慈烺面前还真的算不了什么。

在物价，农具等方面之外，朱慈烺还特意制定律法，在农忙和秋收时节，地方不许随意征召徭役，不能说为了修建道路或者城池，就在农忙的时候去抽调人手，不许耽误农桑。

另外，就是鼓励那些用新作物的百姓，对耕作新作物的百姓施行第一年免税。

另外，对西北和中原部分的灾害频繁地区，实行为期两年的免税。

朱慈烺的这些制度，在这一两年内可能会减少大明国库的粮食储备，可是，从长远的角度来看，这却是刺激农业发展的一个长期计划。

朱慈烺召集内阁的成员们进行商议之后，众人对朱慈烺的助农令是没有任何异议的，宁愿暂时出现一些亏损，也要将各地的农业发展上去，这是大家的共同想法。

华夏向来重农，太子这些年总是围绕着商业来制定各种政策，大臣们早就想要让太子早点将目光从经济投向农业了。

九月，助农令正式颁发，天下大喜。

报纸上多次登出了关于助农令的内容，而各地的官吏也是急着给境内的百姓们进行宣传，自从吏员制度改制之后，如今的小吏们也有了出头之日，只要有政绩，一切都好说。

他们为了得到政绩，做事也是比原先要努力很多，原先他们做的再多，也没有什么盼头，最后也只能想着如何敛财，可现在他们有了出路，那他们肯定都是想要试一试的。


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