第202章 义务教育

《文教改革与义务教育》。

    聂宇在纸上写下这几个大字，接着想了想又补充写道：《小学三年义务教育》。

    义务教育这几个字乍一听似乎是现代才出现的产物，但实际上彼时的德国人在一百年前就已经初步在搞了。

    只不过，他们的义务教育，教育的是让人人都能学习《圣经》，属于宗教教育，并非传统意义上的义务教育。

    中国这边最早的义务教育，起源于晚清时期，清廷为了最后努力一把，搞出了小学的五年制义务教育，让所有百姓家里的孩子必须完成五年学业。

    此后的民国也相继将义务教育体系不断继承改善，直到了新中国才正式确立了九年义务教育模式。

    聂宇搞不了九年义务教育，甚至五年都有些够呛，那就先来个三年，让治下百姓先把识字扫盲的问题解决了再说。

    初步设想下的三年义务教育，百姓必须把家里的适龄孩童送去村中小学读书，并且至少也要读满三年才能正常毕业。

    三年之内，学费全免，不用跟先生交束脩，伙食餐费第一年由官府承担，后两年需要百姓家庭自行解决。

    拒绝送孩子读书的家庭，官府分配的田产土地不再享受新税法下免税政策，而且还要无偿承担部分公共徭役（就是官府不管饭了）。

    聂宇为了实现三年义务教育，也是拼了，不惜动用自己汉王的权力，也要逼着百姓送孩子去读书识字。

    文教兴国。

    聂宇对此深以为然，远的不去说，就说很近的，他在穿越前曾经有看过某非洲国家的崛起史。

    对方只用了短短三十年时间，就从世界最贫穷、危险国家，变成了非洲数数二的现代化强国。

    靠的不是别的东西，就是在国家-一穷二白的情况下，坚持把义务教育实行了三十年时间，成功完成了全国大部分的扫盲，为国家建设提供了大量文化人才。

    定下小学三年义务教育，聂宇接着做出后续教育改革规划————

    与乡村社学保持致，地方县学全部改名为中学，而地方府学则改名为大学。

    小学三年义务教育结束，正常毕业的可以直接报名，去担任地方上的文吏、分田官。

    这也是聂宇推行义务教育的根本目的，取代旧官吏阶层，为国家提供更多基层人才，打破官绅上大夫对百姓形成的知识垄断。

    义务教育学完的学子，除了能直接做分田官外，也可以通过升学考试，考入地方中学继续读书。

    升学考试虽然属于学校考试，却带有部分科举性质，但有学子作弊者，一律取缔考试资格三年，连续两次作弊学子，终身禁考。

    中学与小学一样，也是三年教育，但不是义务教育，需要学子自行负担学费。

    中学三年正常读完，能够通过毕业考试，获得官府发放的中学毕业证书，就能凭借证书直接前往地方出任镇长官。

    这起步可比小学高多了，小学毕业出任的只是分田官，分田官说是带了个官字，可这些只是百姓的俗称，分田官真正的职务应该是分田吏才对。

    镇长就不同了，镇长名字没带官字，可却是正儿八经有着官服、官印、官身的。

    虽然只是最低的九品芝麻官，但再低那也是有品的品官，对比分田官简直就是质的飞跃了。

    分田官干的再好，升迁也得先从更升到从九品，接着才能一步步以此为基，靠政绩去水磨工夫的硬熬资历升迁。

    不是汉军这么快就腐朽了，纯粹是汉军内部太卷了，一个个为了当官全都化身卷王。

    汉军刚起兵的时候，官员不多，甚至完全不够用，所以官员升迁没有太多竞争压力，到处都是政绩，也就能升的很快。

    可现在不同了，汉军的官员虽然还是不够用，但整体基数已经变得很庞大，官吏要正常升迁的话，所要求的政绩也都快被诸多同僚卷上天了。

    你干的很好，我干的也不错，他干的也还行，大家都在兢兢业业，四舍五入下来等于所有人还是在同一条起跑线上。

    小学毕业可以做分田官，中学毕业可以做镇长官，大学毕业也是差不多，可以一步到位授予县令佐贰官的官身，最高能担任到地方县丞。

    之所以不直授县令这样的实权官职，也是为了实际而做出的调整。镇长和分田官可以实授，因为二者权力没有想象中那么大，农民公会和乡镇文吏二级控制，镇长实际要管的事情并不太多，大部分时候就是居中调度，做一个拍板统筹的总领导。

    分田官就更不一样了，上来就是亲历亲为，老分田官带新分田官，下乡分田，处理百姓问题纠纷，能够直接体会到百姓辛劳。

    县令跟这两者完全不同，县令权力太大了，有着百里侯、父母官的俗称，能管的人太多了，就算汉军治下最穷最偏僻的县，也有几万人口了。

    县令稍微一个决策失误，就可能让几万百姓的衣食住行受到严重影响，所以大学授官肯定不能直授县令，只能授予没多少实权的佐贰官。

    让他们跟在衙门后头先观政学习一两年，等学的差不多了，就能实授县令主持一县事务，也要真正去为自己的做事实干负责了。

    如此，小学、中学、大学，正好各占三年，合起来刚好九年教育。

    聂宇写完《文教改革与义务教育》，接着又拿出几本教材，分别为《数学》、《物理》、《化学》。

    想了想，提笔在教育改革的后面加上了数学、物理、化学，数学定为小学、中学、大学必修课程，还会归入升学、毕业考试里的重点必考。

    不会数学算术，如何知道治下有多少百姓？

    百姓能种多少亩地，收成几何，人口、粮食的增长是不是正常的，有没有士绅地主欺上瞒下，隐匿人口和兼并土地？

    数学为必修课，物理、化学暂时定为选修课程，但额外在后面留白，这留白的部分还需要找内阁诸部商议具体细则。

    因为从当前利益的角度，物理、化学对汉军用处不大，物理还好，好歹涉及到了蒸汽机、炼钢炉这些，化学几乎完全看不到任何价值。

    所以，要想个办法让学子们愿意去学这两门学科，比如说设立物理、化学相关的官职，不用实权官职，可以跟翰林院类似的虚官，让学子产生对这方面的关注度。

    毕竟，古代的科举实在太卷了，真想靠着科举做官，跟过江之鲫没什么区别，难如登天啊！

    聂宇合上还没写完的文教改革章程，拿起之前放在了一边的一部奏本。

    这是礼部尚书顾景递上来的奏本，内容说的很简单：湖湘士子请求汉王府开科取士！

    这里说的湖湘士子，并非指的湖湘全体士子，而是只有一部分，主要集中在了岳州、长沙二府。

    他们当中的大多数，算是比较早就被汉军占下，但却没有第一时间投效汉军。可能觉得汉军兔子尾巴长不了，也可能是觉得汉军给的价码太低，起步还要先从文吏做起，简直有辱斯文！

    今时不同往日，聂宇自称汉王，汉军已经真正成了气候，甚至真有几分成事的希望。

    还有传言，据说汉王梦中得授仙人赠子的前明传国玉玺，汉王是真正得了天命的真龙之主。

    许多听闻消息的在家士子实在坐不住了.他们拉不下脸来去从基层文吏做起，而且现在才去干文吏，已经有些太晚了。

    汉军倒是还缺人缺的多，可文吏之间的内卷也快卷上天了，他们这些手无缚鸡之力的文人，不认为自己能卷的过那些老牌文吏，所以就把主意给打到了科举上面。

    汉王之前还是大将军的时候，名不正言不顺，开科取士的话只会徒增笑柄，但现在汉王已经是大王了，那开科取士正好就是顺应天意民心。

    这些士子为了确保成功，甚至还联名写了万民请愿书，让岳州、长沙的地方官府呈送给汉王。

    而后，请愿书就被截下了，还是被两府地方官联手截下，长沙、岳州知府知道，但也默许了。

    最后还是带头串联士子联名请愿的家伙发觉了不对，这货也不去官府闹腾，而是直接孤身一人跑来荆州，给汉王府重递了请愿书。

    聂宇翻看礼部奏本，倒是没想到地方官员，会和地方士子有这么大的矛盾冲突。

    归根到底还是科举闹得，就连顾景的奏本里对此虽然没有偏颇维护，但同样也觉得科举现在就开还是太早了。

    虽然大家都是科举考出来的读书人，但顾景这些汉军官员主要都是秀才、童生，最高的也不过举人功名，数量还非常少。

    顾景这礼部尚书，都只是一个秀才出身，能做到礼部尚书，真就是在乡下步个脚印，分田分出来的。

    现在，两府的几百名士子，几句话就想让汉王开科取土，而后一步登天爬到他们上头。

    凭什么？

    聂宇想了想，提笔做出批示：“开科取士为时尚早，待到湖广一统，再行科举！”

    批示完这句，接着又补充道：“岳州知府李琛、长沙知府谢彦，隐匿士子请愿书不报，各自罚俸三月，不得再行堵塞言路。”

    (本章完)


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